Hà Nội, Thứ Bảy Ngày 19/01/2019

Dự án xây dựng Trung tâm Ung bướu: Văn bản chỉ đạo của Bộ 'đá nhau'?

Nhóm PV, 14:50 07/01/2019

Đến nay đã tròn 1 năm quá hạn thời gian quy định, hợp đồng uỷ thác giữa Bệnh viện E và Ban QLDA vẫn chưa được ký kết.

Để triển khai Dự án xây dựng Trung tâm Ung bướu – Bệnh viện E Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện E phải ký Hợp đồng uỷ thác với Ban quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình Y tế. Tuy nhiên, khi hợp đồng chưa được thực hiện, Thứ trưởng Bộ Y tế vẫn ký quyết định cho phép Bệnh viện E “tổ chức thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu”…

Văn bản của Bộ Y tế có trái Luật?

Theo tìm hiểu của phóng viên, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân, ngày 31/10/2017, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến ban hành Quyết định số 4875/QĐ-BYT về việc phê duyệt Dự án xây dựng Trung tâm ung bướu Bệnh viện E.

Bệnh viện E. Ảnh minh họa.

Dự án có quy mô 12 tầng nổi, 1 tầng hầm, tổng diện tích sàn 12.589m2 (không bao gồm tầng hầm và tum mái), diện tích xây dựng 1.259m2, đáp ứng 150 giường bệnh điều trị nội trú. Tổng mức đầu tư dự án là 568 tỷ đồng; trong đó, chi phí xây dựng 193,64 tỷ đồng, chi phí mua sắm trang thiết bị 290,695 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án 7,332 tỷ đồng, chi phí tư vấn, 15,253 tỷ đồng, chi phí khác 4,25 tỷ đồng, dự phòng 56,8 tỷ đồng.

Về hình thức quản lý dự án, Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu chủ đầu tư phải ký hợp đồng uỷ thác công tác quản lý dự án với Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế với nội dung quy định: “Bệnh viện E là Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý vốn đầu tư, chủ tài khoản, thực hiện tạm ứng – thanh toán, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công – dự toán chi tiết, phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu (cả gói thầu dự án), ký các văn bản trình Bộ Y tế;

Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế có trách nhiệm thực hiện những công tác quản lý dự án còn lại (ngoài những công việc trên) từ giai đoạn thực hiện dự án cho đến khi quyết toán, bàn giao đưa công trình vào sử dụng...”

Tuy nhiên, hơn 1 năm quá trình thương thảo hợp đồng giữa Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án công trình y tế (Bộ Y tế) chưa thống nhất và chưa ký kết được hợp đồng thì ngày 06/11/2018, thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến lại ký quyết định số 6728/QĐ-BYT “phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 2 năm 2018 Dự án: Xây dựng Trung tâm Ung bướu – Bệnh viện E”, cho phép “Chủ đầu tư là Bệnh viện E có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu các gói thầu” (thực chất là tổ chức đấu thầu - PV). Sau khi quyết định này của Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến được ban hành, đã gây nghi ngại đối với không ít chuyên gia về lĩnh vực đầu tư xây dựng.

Ai đảm bảo chất lượng?

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 62 của Luật xây dựng, đối với các dự án vốn nhà nước trên 15 tỷ đồng, việc triển khai các công tác thiết kế, tổ chức đấu thầu, hợp đồng… là những thủ tục thực hiện dự án bắt buộc phải có sự tham gia chuyên môn của Ban QLDA chuyên ngành.

Công văn số 06 của Ban quản lý dự án công trình Bộ Y tế.

Như vậy, giữa quyết định số 4875/QĐ-BYT ngày 31/10/2017 về phê duyệt dự án xây dựng Trung tâm Ung bướu – Bệnh viện E của Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến ký và quyết định 6728/QĐ-BYT ngày 16/11/2018 do Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến ký mới đây có gì mâu thuẫn?

Có thể thấy rõ sự “tréo ngoe” và “đá nhau” giữa hai văn bản do Bộ Y tế ban hành khiến Ban quản lý dự án công trình y tế (BQLDA) lúng túng trong việc thực hiện.

Ngày 1/12/2017 BQLDA có văn bản số 15 gửi Vụ trang thiết bị và Công trình y tế; Vụ Kế hoạch tài chính; Bệnh viện E báo cáo kết quả cuộc họp với Bệnh viện E vào ngày 30/11/2017 về một số nội dung chưa thống nhất nên chưa thể ký hợp đồng uỷ thác.

Tuy nhiên, BQLDA cho biết, sau hơn 1 năm vẫn chưa nhận được phản hồi thông tin của các đơn vị liên quan về việc triển khai hợp đồng uỷ thác này.

Ngày 28/11/2018, BQLAD tiếp tục có báo cáo số 107/BC-QLDA, trong đó có báo cáo về hoạt động uỷ thác quản lý dự án Trung tâm ung bứu Bệnh viện E và khẳng định: “Bệnh viện E chưa ký hợp đồng uỷ thác quản lý dự án đã tổ chức triển khai dự án (công tác thiết kế, tổ chức đấu thầu, hợp đồng…) nên BQLDA không thể đảm bảo tính pháp lý, cũng như kiểm soát được chất lượng của dự án khi ký kết hợp đồng uỷ thác dự án này do việc Bệnh viện E đã tự thực hiện các hoạt động dự án khi không có đơn vị quản lý dự án”.

Cũng tại Quyết định 6226 của Bộ Y tế quy định: “Thời gian ký hợp đồng ủy thác là 60 ngày sau thời điểm dự án được phê duyệt”. Tuy nhiên, đến nay đã tròn 1 năm quá hạn thời gian quy định, hợp đồng uỷ thác giữa Bệnh viện E và Ban QLDA vẫn chưa được ký kết.

Trả lời cơ quan báo chí, giám đốc Bệnh viện E, Lê Ngọc Thành cho biết: “Đã lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực trúng thầu gói xây dựng Trung tâm ung Bướu – Bệnh viện E là liên danh nhà thầu Công ty Vinaconex 12 và Công ty Hitech. Bệnh viện sẽ tiến hành thương thảo hợp đồng và Dự án dự kiến sẽ được khởi công vào cuối tháng 1 này”.

Loading...
Bạn đang đọc bài viết Dự án xây dựng Trung tâm Ung bướu: Văn bản chỉ đạo của Bộ 'đá nhau'? tại chuyên mục Đô thị. Thông tin phản ánh, liên hệ đường dây nóng : 0913 385 005 - 0917 681 188 Hoặc email: bandientu.mtdt@gmail.com
Tin cùng chuyên mục Đô thị