Hết thời nộp phạt để công trình tồn tại?
Từ ngày 15-1-2018, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP đã thay thế cho Nghị định số 121/2013/NĐ-CP và Nghị định số 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.
Trong bối cảnh vi phạm trật tự xây dựng gây ra nhiều bức xúc dư luận, đặc biệt ở các thành phố lớn, nhiều quy định mới tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP được đánh giá là giải pháp mạnh để ngăn chặn vi phạm, xóa bỏ việc "phạt cho tồn tại".
Tăng phạt vi phạm trong vận hành chung cư
Theo ông Ngô Xuân Quang, Phó Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP có 7 chương, trong đó có 3 chương quy định về lĩnh vực trật tự xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và bất động sản, xác định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong hoạt động đầu tư xây dựng. Các hành vi vi phạm được phân theo nhóm chủ đề vi phạm là người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và nhà thầu, tổ chức, cá nhân khác. Trong chương này có các điểm mới, như quy định về khảo sát xây dựng, quy định về lập quy hoạch xây dựng...
Tăng xử phạt vi phạm trong vận hành chung cư sẽ góp phần giải quyết tình trạng tranh chấp. Ảnh: Nhật Nam |
Về việc áp dụng biện pháp tạm dừng cung cấp điện, nước đối với công trình xây dựng không phép, sai phép, Bộ Xây dựng cho biết đã đề cập khi xây dựng dự thảo Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, tuy nhiên Bộ Tư pháp cho rằng đây không phải là biện pháp ngăn chặn, nên sau đó đã loại bỏ nội dung này khỏi dự thảo.
Phá dỡ nếu xây dựng sai phép
Một điểm mới đáng chú ý là thay vì cho phép phạt để tồn tại với một số công trình vi phạm như trước đây, cơ quan chức năng sẽ áp dụng biện pháp đình chỉ thi công 60 ngày để chủ đầu tư công trình vi phạm điều chỉnh giấy phép, hoặc xin phép xây dựng theo quy định. Nếu sau 60 ngày, chủ đầu tư xuất trình giấy phép xây dựng phù hợp thì công trình được tiếp tục thi công, nếu không sẽ ra quyết định tháo dỡ.
Tuy nhiên, quy định này đã gây ra sự băn khoăn và được bàn luận nhiều ngay từ khi soạn thảo. Theo ông Nguyễn Quang Thắng, Chủ tịch UBND phường Dịch Vọng Hậu (quận Cầu Giấy), thực tế việc đình chỉ thi công công trình xây dựng vi phạm rất khó khăn; lực lượng chức năng không thể giám sát liên tục 24/24 giờ. Nếu như không áp dụng biện pháp mạnh ngay từ đầu mà để chủ đầu tư có 60 ngày làm thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng, rất có thể chủ công trình có thêm thời gian âm thầm hoàn thiện và đưa người vào ở, sử dụng công trình vi phạm, việc xử lý sau này càng khó khăn.
Song cũng có nhiều ý kiến cho rằng, đây là một bước tạo điều kiện cho người dân “thêm lần nữa khắc phục sai phạm” trong tình hình thực tế quy hoạch xây dựng chi tiết chưa phủ kín, việc xin giấy phép xây dựng còn phức tạp. Quy định này chỉ áp dụng trong giai đoạn quá độ theo tình hình của từng địa phương. Về trình tự, thời gian cũng như các thủ tục để xử lý các công trình không phép, sai phép sẽ quy định rõ hơn trong thông tư hướng dẫn Bộ Xây dựng đang soạn thảo.
Theo nhận định chung, nghị định mới đã siết chặt quy trình quản lý xây dựng hơn và có khả năng làm thay đổi trật tự xây dựng theo hướng tích cực. Vấn đề còn lại là sự phối hợp vào cuộc của cơ quan quản lý nhà nước và các cấp chính quyền địa phương.
Theo thống kê, tại Hà Nội, năm 2017, lực lượng thanh tra xây dựng quận, huyện, thị xã đã kiểm tra 17.422 công trình, phát hiện 1.916 công trình vi phạm. UBND quận, huyện, thị xã và phường, xã, thị trấn đã xử lý 1.571 trường hợp; ban hành 1.740 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, với tổng số tiền 12 tỷ đồng. |
Theo HaNoimoi