Cần lựa chọn chỉ tiêu tỷ lệ đô thị hóa phù hợp

Theo dõi MTĐT trên

Bộ Xây dựng vừa góp ý cho các nội dung của Dự thảo Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, riêng đối với nội dung về phát triển đô thị, nông thôn và nhà ở, Bộ Xây dựng đánh giá, tỷ lệ đô thị hóa năm 2020 của tỉnh An Giang là 40%, dân số đô thị là 701.810 người. Theo mục tiêu phát triển giai đoạn 2021-2030, tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đến năm 2025 đạt khoảng 42 - 43%, đến năm 2070 đạt khoảng 45 - 50%.

Như vậy, nếu lấy mức thấp nhất của các giai đoạn đến năm 2025 là 20% và đến năm 2030 là 45% thì mức tăng tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh giai đoạn 2020-2025 là 0,4% năm, giai đoạn 2020-2030 là 0,5%/năm, thấp hơn mức tăng trung bình của cả nước giai đoạn vừa qua.

Tuy nhiên, theo thực trạng phát triển đô thị tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020, dân số đô thị giảm trung bình 0,61%/năm.

Bên cạnh đó, theo số liệu Tổng điều tra dân số gia đoạn 2009-2019, An Giang là tỉnh có lượng dân cư đi khỏi địa phương nhiều nhất cả nước.

Do đó, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh An Giang rà soát, lựa chọn cụ thể chỉ tiêu tỷ lệ đô thị hóa cho từng giai đoạn làm cơ sở xây dựng các chương trình, kế hoạch, nguồn lực cụ thể đầu từ phát triển đô thị bảo đảm phù hợp với thực tiễn và nguồn lực của địa phương trong giai đoạn tới.

Về định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh An Giang, theo phương án quy hoạch hệ thống đô thị giai đoạn đến năm 2030 cho thấy, phương hướng quy hoạch hệ thống đô thị tại Báo cáo tổng hợp chưa phù hợp với Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030. Đề nghị bổ sung luận cứ, làm rõ các nội dung, đồng thời có đánh giá khả năng thực hiện định hướng phát triển đô thị của tỉnh trong giai đoạn tới đúng quy định pháp luật và phù hợp với thực tế phát triển.

Về định hướng phát triển các đô thị dự kiến phân loại đô thị giai đoạn 2021-2030. Hiện nay, Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Phân loại đô thị đang được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu, điều chỉnh sửa đổi bổ sung. Đề nghị rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng phát triển, xác định các chỉ tiêu chính phát triển đô thị, các tiêu chuẩn, tiêu chí cần đạt được để thực hiện nâng loại đô thị theo đúng quy định pháp luật.

Đối với hệ thống đô thị trong tỉnh, cần định hướng số lượng các đô thị, xác định vai trò của từng đô thị và là “đầu bài” khi lập quy hoạch đô thị. Quy mô, hình thái các đô thị sẽ phải được nghiên cứu, xem xét và lựa chọn khi lập quy hoạch đô thị theo pháp luật về quy hoạch đô thị.

Do đó, các chỉ tiêu về sử dụng đất ở đô thị, đất ở nông thôn và chỉ tiêu sử dụng các loại đất dân dụng khác... chỉ mang tính tham khảo nhằm chứng minh cho các giải pháp, phương án tổ chức không gian, chi tiết cụ thể hơn sẽ được cân nhắc, quy định tại quy hoạch đô thị.

Theo ý kiến của Bộ Xây dựng, các nội dung quy định cho từng huyện quá chi tiết đến từng điểm trường mầm non, từng trạm y tế xã, các nghĩa trang với quy mô diện tích 1.000 - 2.000 m², cửa hàng tiện ích 500 m²… trong khi các nội dung chung cho toàn tỉnh, liên huyện thì thiếu, sẽ gây khó khăn cho quá trình triển khai quy hoạch vì Quy hoạch tỉnh thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, do đó khi có các quy định cụ thể cho cấp huyện sẽ dẫn đến sự thiếu linh hoạt của quy hoạch.

Bên cạnh đó, về vấn đề nhà ở, Bộ Xây dựng góp ý dự thảo Quy hoạch bổ sung kết quả thực hiện cụ thể các chỉ tiêu về phát triển nhà ở nói chung và nhà ở xã hội nói riêng trong giai đoạn 2011-2020 cũng như các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân nếu có, từ đó đưa ra các giải pháp xây dựng cũng như thực hiện nhằm đạt được các chỉ tiêu về nhà ở đảm bảo sự phù hợp với Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Chiến lược phát triển nhà ở Quốc gia giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến 2040 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021.