Cần làm rõ quy hoạch tại Dự án Kosy Mountain View Lào Cai?

Theo dõi MTĐT trên

Dự án thương mại hay dự án phát triển kinh tế xã hội?

Theo tìm hiểu của PV Môi trường và Đô thị Việt Nam, dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường có tên thương mại là Kosy Mountain View – Lào Cai, do Công ty Cổ phần Kosy (mã chứng khoán: KOS) làm chủ đầu tư.

Dự án có diện tích là 38ha với quy mô dân số khoảng 4.176 người, tổng mức đầu tư dự kiến 412 tỷ đồng, tọa lạc tại phường Bình Minh và phường Bắc Lệnh, TP. Lào Cai, tỉnh Lào Cai. Trong đó, dự án có 603 nhà liền kề, 132 nhà biệt thự, và 43 nhà vườn.

Dự án Kosy Mountain View – Lào Cai, do Công ty Cổ phần Kosy làm chủ đầu tư.

Được biết, sau thời gian dài khảo sát, Tập đoàn Kosy đã đề nghị UBND tỉnh Lào Cai cho phép đầu tư xây dựng khu đô thị mới tại Phường Bình Minh và phường Bắc Lệnh, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.

Căn cứ hồ sơ quy hoạch do Tập đoàn Kosy và đơn vị tư vấn lập, Dự án khu đô thị Kosy Mountain View Lào Cai (Tiểu khu đô thị số 17) đã được Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.

Tập đoàn Kosy được Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã quyết định lựa chọn làm chủ đầu tư dự án theo Quyết định số 506/QĐ-UBND ngày 15/3/2012.

Ngày 8/12/201, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai – ông Doãn Văn Hưởng đã ký Quyết định số 4544/QĐ-UBND về việc phê duyệt chấp thuận đầu tư dự án khu đô thị mới tiểu khu đô thị số 17, khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường; TP. Lào Cai.

Khoản 4, khoản 5, điều 1 của Quyết định cho biết mục tiêu của dự án và hình thức đầu tư. Theo đó, chủ đầu tư thực hiện đầu tư toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, công trình nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự, nhà vườn; công trình dịch vụ thương mại trong phạm vi dự án bằng nguồn vốn tự có và nguôn vốn huy động hợp pháp khác.

Theo thông tin trên tờ Tuổi trẻ Pháp luật ghi nhận thời điểm tháng 7/2019, dự án thi công mãi vẫn chưa xong hạ tầng kỹ thuật.

Tuy nhiên, một số trường hợp trong diện Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Kosy Mountain View Lào Cai phản ánh, đây là dự án nhà ở thương mại nên việc thu hồi đất cho dự án phải áp dụng điểm c khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai năm 2013 nhưng chủ đầu tư lại áp dụng Điều 60 và Điều 62 Luật này dưới sự hỗ trợ “hết mình” của UBND tỉnh Lào Cai.

Cụ thể, phía cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai đã nhiều lần khẳng định, dự án này thuộc trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Bởi vậy, tỉnh Lào Cai đã nhiều lần tổ chức cưỡng chế thu hồi đất và tính tiền đền bù đất theo bảng giá của Nhà nước. Cũng từ đó, gây bức xúc trong nhân dân dẫn đến khiếu kiện kéo dài.

Trong khi đối chiếu các quy định pháp luật, chủ đầu tư dự án muốn tạo được quỹ đất đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, thì phải nhận chuyển nhượng đất từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất trong vùng quy hoạch và phù hợp với kế hoạch sử dụng đất…

Người dân trong diện thu hồi đất khiếu kiện kéo dài, nhiều tờ báo đã đưa thông tin phản ánh quá trình thực hiện "Dự án khu đô thị mới: Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, thành phố Lào Cai" có nhiều vi phạm, nguy cơ thất thoát ngân sách.

Trước sự phản ánh của báo chí, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai kiểm tra, làm rõ nội dung phản ánh của báo chí liên quan đến việc thực hiện "Dự án khu đô thị mới: Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, thành phố Lào Cai" và việc chấp hành pháp luật trong thực hiện dự án trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/10/2019.

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai kiểm tra, làm rõ nội dung phản ánh của báo chí liên quan đến việc thực hiện dự án.

Chia sẻ với phóng viên Môi trường và Đô thị Việt Nam, Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Phó Giám đốc Công ty Luật TGS cho rằng, điều đáng chú ý giữa loại hình nhà ở thương mại và các dự án thuộc trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là ở việc bồi thường giá đất, giải phóng mặt bằng.

Cụ thể, đối với các dự án thuộc trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất và tính tiền đền bù đất theo bảng giá của Nhà nước.

Đối với dự án nhà ở thương mại, chủ đầu tư dự án thỏa thuận mức giá đền bù với người dân trong vùng quy hoạch.

Quy hoạch là mấu chốt của vấn đề?

Mục 12, Điều 1 tại Quyết định số 4544/QĐ-UBND quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ đóng góp của chủ đầu tư đối với nhà nước, cụ thể, chủ đầu tư phải nộp đảm bảo thực hiện dự án là 12.000.000.000 đồng, tương đương 3% tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật, không bao gồm chi phí bồi thường GPMB và tái định cư vào tài khoản do Sở Tài chính mở tại ngân hàng thương mại trong thời gian chậm nhất là 15 ngày được chấp thuận đầu tư.

Chủ đầu tư phải nộp số tiền sử dụng đất lên đến 65.573.950.000 đồng chia làm 2 lần nộp, lần 1 nộp 70% vào ngân sách nhà nước trước ngày 30/6/2016; Lần 2 nộp 30% còn lại trước ngày 30/3/2018.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư còn phải nộp toàn bộ số tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (106.657.000.000 đồng) vào tài khoản do UBND TP. Lào Cai chỉ định để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư trong thời gian 30 ngày kể từ ngày có Quyết định chấp thuận đầu tư.

Quyết định số 4544 cũng đưa ra yêu cầu về tiến độ, cụ thể: Giai đoạn 1: Đến hết Quý III năm 2018 thực hiện xong việc chuẩn bị đầu tư; đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đầu tư một phần công trình nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự (đối với các khu vực cơ bản hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật);

Giai đoạn 2: Đến hết Quý IV năm 2019 hoàn thành việc xây dựng các công trình trên đất (Hoàn thiện phần thô và mặt ngoài công trình nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự; nhà vườn, công trình dịch vụ thương mại).

Tuy nhiên, vừa qua báo chí phản ánh dự án thi công mãi không xong hạ tầng kỹ thuật, các hạng mục như điện, đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật hiện vẫn đang ngổn ngang, chỉ có một số ngôi nhà liền kề, nhà ở đang xây dựng cơ bản…

Quyết định số 4544/QĐ-UBND về việc phê duyệt chấp thuận đầu tư dự án khu đô thị mới tiểu khu đô thị số 17, khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường; TP. Lào Cai.

Dựa theo Quyết định số 4544, trước mắt UBND tỉnh Lào Cai sẽ phải làm rõ một số điểm trọng yếu xoay quanh việc thực hiện dự án, bao gồm: Làm rõ tính chất của dự án, thuộc thuộc trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng hay là dự án thương mại; Quy trình, mức bồi thường, giải phóng mặt bằng;

Kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ đóng góp của chủ đầu tư đối với nhà nước, các khoản thuế và phí liên quan đến đầu tư xây dựng dự án theo đúng quy định hiện hành;

Rà soát quá trình thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo Quyết định chấp thuận đầu tư dự án và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp; Rà soát quá trình hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ xây dựng theo quy định của pháp luật;

Kiểm tra tiến độ thực hiện dự án; Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh các sản phẩm của dự án…

Tuy nhiên, theo Luật sư Nguyễn Đức Hùng, ngoài các vấn đề nêu trên, cần làm rõ vấn đề quy hoạch, trình tự thủ tục thực hiện quy hoạch của dự án có tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành hay không? Bởi nếu sai quy hoạch, tức là dự án sai ngay từ ban đầu.   

Và để giải quyết dứt điểm những vấn đề đang vướng mắc tại dự án, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị thu hồi đất thực hiện dự án, chính quyền tỉnh Lào Cai cần phải nghiêm túc, công tâm thực hiện chỉ đạo trên của Phó Thủ tướng Chính Phủ. Thiết nghĩ, đây cũng là cách duy nhất để chính quyền tỉnh này lấy lại niềm tin của nhân dân.

Nhằm làm rõ vấn đề, cung cấp những thông tin khách quan về quá trình thực hiện dự án, đồng thời cập nhật tiến độ thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại dự án Kosy Mountain View Lào Cai, phóng viên Môi trường và Đô thị Việt Nam điện tử đã liên hệ, đặt lịch làm việc với UBND tỉnh Lào Cai về các vấn đề liên quan như dự án có đảm bảo môi trường xung quanh hay không; các vấn đề đang xảy ra như thế nào?....

Môi trường và Đô thị Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc ở bài viết tiếp theo!