Dự án thương mại Vega City: Bị phạt vì lấn biển, được tỉnh Khánh Hoà hỗ trợ thu hồi đất của dân
Một dự án thương mại lấn biển bị phạt, nhưng nhận được sự hỗ trợ của tỉnh Khánh Hoà theo cơ chế đặc biệt. Theo đó, tỉnh Khánh Hoà đứng ra thu hồi đất, giải toà đền bù cho người dân.
Lấn biển và ảnh hưởng môi trường
Qua tìm hiểu, dự án thương mại Vega City do Công ty CP Vega City (thuộc Tập đoàn KDI Holdings) làm chủ đầu tư. Trước đó, dự án này cũng nhiều lần đổi tên và chủ đầu tư.
Hiện trạng dự án Vega City
Theo đó, năm 2000, dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tên gọi là Rusalka. Dự án có diện tích 43,8 ha, có tổng mức đầu tư lên đến 15 triệu USD và do Công ty CP Đầu tư và Phát triển Rus – Invest – Tur (RIT) làm chủ đầu tư.
Đến tháng 5/2013, UBND tỉnh Khánh Hoà cấp giấy chứng nhận đầu tư mới cho dư án với tên gọi khác là Champarama Resort & Spa. Lần này, chủ đầu tư của dự án là Công ty CP Du lịch Trọng điểm Nha Trang (Focus Travel Nha Trang). Tuy nhiên, đến ngày 12/12/2015, Công ty Focus Travel Nha Trang được đổi tên thành Công ty CP Khu du lịch Champarama.
Dù nhiều lần đổi tên và chủ đầu tư, nhưng dự án vẫn liên tiếp dính đến lùm xùm trong việc thực hiện dự án và giải toả đến bù với người.
Điển hình, ngày 24/11/2017, Sở Tài nguyên – Môi trường (TN-MT) đã có văn bản số 5267 gửi UBND tỉnh Khánh Hoà về việc kiểm tra khắc phục hậu quả đối với dự án Champarama Resort & Spa. Việc đánh giá, kiểm tra được thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hoà tại văn bản số 10660 ngày 13/11/2017.
Theo đó, UBND tỉnh Khánh Hoà đã giao cho Sở TN-MT và Sở Văn hoá – Thể thao tổ chức kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành các biện pháp khắc phục hậu quả của Công ty CP Khu du lịch Champarama.
Trước đó, ngày 22/11/2017, Sở TN-MT chủ trì phối hợp với các sở, UBND TP.Nha Trang, Ban Quản lý vịnh Nha Trang, UBND phường Vĩnh Hoà và Giám đốc Công ty CP Khu du lịch Champarama kiểm tra thực địa. Qua đó, chủ đầu tư đã bị xử phạt 35 triệu đồng vì không thực hiện giám sát môi trường xung quanh theo quy định.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư của dự án còn bị xử phạt 70 triệu đồng về hành vi đổ đất đá lấn biển, diện tích 17.564,2 m2 ngoài ranh giới được giao. Cơ quan chức năng cũng yêu cầu chủ đầu tư thực hiện việc khắc phục hậu quả, trả lại hiện trạng ban đầu trước ngày 16/10/2017. Tuy nhiên, đến khi kiểm tra thực địa ngày 22/11/2017 thì hiện trạng không có gì thay đổi…
Lùm xùm với người dân
Ngoài vấn đề lấn biển, dự án Vega City còn dính đến lùm xùm với người dân trong việc giải toả, tái định cư cho người dân. Theo đó, người dân cho rằng đây là dự án thương mại, kinh doanh dịch nên chủ đầu tư phải đứng ra thoả thuận với người dân. Thế nhưng, thực tế chính quyền lại đứng ra thu hồi đất.
Phối cảnh của dự án
Giải đáp vấn đề này, UBND TP.Nha Trang cho rằng, dự án Champarama Resort & Spa do Công ty CP Du lịch Trọng điểm Nha Trang làm chủ đầu tư đã được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000389 ngày 16/4/2013.
Thực hiện quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, quy định về xử lý các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01/7/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa đã thống nhất cho phép tiếp tục thực hiện dự án và áp dụng hình thức thu hồi đất để thực hiện dự án và trình HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 10/12/2014.
Cơ quan này cũng cho biết, sau khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết, UBND TP.Nha Trang đã cập nhật phần diện tích thu hồi vào Kế hoạch sử dụng đất các năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 của thành phố và đã được UBND tỉnh phê duyệt. Do đó, dự án Champarama Resort & Spa là dự án do Nhà nước thu hồi đất và thực hiện công tác bồi thường, giải tỏa theo quy định của pháp luật, không phải là dự án thỏa thuận.
Liên quan đến thủ tục đất đai và giải phóng mặt bằng, theo báo cáo của Sở Kế hoạch – Đầu tư tại văn bản số 3734/SKHĐT-DN, ngày 20/10/2020, khu C dự án Champarama Resort & Spa có diện tích 15,61 ha. Khu này đã hoàn thiện giải phóng mặt bằng và nhà đầu tư đã được UBND tỉnh Khánh Hoà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ phần diện tích này.
Khu B có diện tích khoảng 28,6 ha, đã giải phóng được khoảng 10,6 ha, hoàn thiện thủ tục kiểm đếm, lập hồ sơ kỹ thuật, được phê duyệt 265/373 thửa đất. Tuy nhiên, còn 108 thửa chưa đo đạc, kiểm đếm được, do người dân không chịu hợp tác, gây khó khăn trong công tác đo đạc và xây dựng phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng. Do vậy, UBND tỉnh đã giao Sở TN – MT phối hợp với các đơn vị và chủ đầu tư xem xét lại việc giải quyết chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư liên quan.
Dù bị phạt lấn biển và dính lùm xùm trong việc giải toả mặt bằng nhưng Vega City vẫn được hoạt động trong thời gian qua. Tuy nhiên, một số dự án khác lại không may mắn khi bị tỉnh Khánh Hoà thu hồi.
Điển hình, 19/1/2017, dự án Công viên văn hoá giải trí thể thao Nha Trang Sao do Công ty CP Nha Trang Sao chủ đầu tư đã bị Sở Kế hoạch – Đầu tư ra quyết định chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư. Đồng thời, UBND tỉnh cũng xử phạt chủ đầu tư 130 triệu đồng về hành vi không thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường trong giai đoạn thi công; 70 triệu đồng đối với hành vi đổ đất đá lấn biển 2,3 ha khi chưa được cấp phép. Đến ngày 18/1/2019, UBND tỉnh Khánh Hoà chính thức ban hành quyết định thu hồi dự án nói trên.
Tương tự, ngày 18/1/2019, UBND tỉnh Khánh Hoà đã ban hành quyết định thu hồi 28.750 do Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hòn Rùa thuê để thực hiện dự án du lịch sinh thái. Dự án Hòn Rùa được cấp giấy phép xây dựng vào tháng 8/2016. Sau đó, chủ đầu tư đã đổ đá lấn, lấp gần 1,3 ha danh thắng vịnh Nha Trang. Dự án từng thi công sai phép và từng UBND tỉnh xử phạt 175 triệu đồng vào năm 2017 vì các hành vi sai phạm nói trên.
