Hà Nội, Thứ Tư Ngày 11/12/2019

Quận 12 (TP HCM): Người ký quyết định trái thẩm quyền phải bị xử lý

Minh Yến - Thế Bôn, 14:10 13/11/2019

Sáng ngày 28/10/2019, TAND Cấp cao tại TP.Hồ Chí Minh tiếp tục phiên tòa phúc thẩm vụ án Khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý nhà nước về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà

Đang hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định thì Chi nhánh Công ty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden, địa chỉ số 149 đường TA16 phường Thới An, quận 12, bất ngờ nhận được Quyết định của Chủ tịch UBND quận 12 thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà do UBND quận 12 cấp. Lý do thu hồi là căn nhà thuộc đối tượng không được đánh số nhà và gắn biển số nhà, xây dựng không phép trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Đây là việc làm có dấu hiệu không bình thường của UBND quận 12, gây bức xúc trong cộng đồng doanh nghiệp (moitruongdothi.vn ngày 28/10/2019 đã phản ánh).

Tòa tuyên hủy quyết định của UBND quận 12

Ngày 15/3/2015, bà Thúy có Đơn đăng ký cấp số nhà và Chứng nhận số nhà, gửi UBND quận 12 và UBND phường Thới An. Đơn được UBND phường Thới An xác nhận ngày 2/4/2015, có ghi: Căn nhà được xây dựng tạo lập năm 2005, đến năm 2013, bà Thúy sửa chữa, cải tạo lại căn nhà. Nhà đất thuộc một phần thửa 238, 237, 239, 193, 194 Tờ bản đồ số 6 (Theo TL 2004-2005). Căn cứ bản đố hiện trạng vị trí số 023/MC/2014 ngày 2/8/2014 do Công ty cổ phần Minh Cát lập. Sau khi nhận đơn, ngày 9/4/2015, UBND quận 12 cấp Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND- ĐT, do Phó Chủ tịch UBND quận 12 Nguyễn Tương Minh ký. Căn nhà mang số 149 đường TA16, khu phố 6, phường Thới An, quận 12. Như vậy, UBND quận 12 đã căn cứ Điều 23 Quy chế đánh số và gắn biển số nhà theo Quyết định 05/2006/QĐ-BXD ngày 8/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định: Không được dùng biển số nhà sai quy định, không được để nhà thiếu biển số. Sau đó, Sở Kế hoạch đầu tư TP.Hồ Chí Minh, cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh Công ty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden 9999, tại địa chỉ trên. Người đứng đầu Chi nhánh là bà Vũ Thị Thúy, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Thật bất ngờ, ngày 29/1/2018, UBND quận 12 có Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT do Phó Chủ tịch UBND quận 12 Nguyễn Văn Đức ký, có nội dung: Thu hồi và hủy bỏ Giấy chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015. Quyết định này được gửi cho: Phòng QLĐT, UBND phường Thới An, Công an quận 12, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Công ty Điện lực An Phú Đông, Công ty Cấp nước Trung An, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Đội Thanh tra địa bàn quận 12, Văn phòng Đăng ký đất đai quận 12....Không lẽ, chỉ vì cái biển số nhà mà quận 12 phải huy động các cơ quan chuyên môn đến cưỡng chế tháo gỡ hay còn có mục đích gì khác!?

Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT bị thu hồi, hủy bỏ.

Không đồng ý, bà Vũ Thị Thúy, đã khởi kiện quyết định hành chính trong quản lý Nhà nước về việc thu hồi và hủy bỏ chứng nhận số nhà. Tại phiên tòa sơ thẩm của TAND TP.Hồ Chí Minh, Hội dồng xét xử ( HĐXX) nhận thấy: Quyết định số 352/QĐ-UBND của UBND quận 12 là chưa đúng quy định pháp luật. Về hình thức: Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT do Chủ tịch UBND quận 12 ban hành, là chưa đúng thẩm quyền, được quy định tại Khoản 2 Điều 25 Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 8/3/2006 của Bộ Xây dựng, về việc ban hành Quy chế đánh số và gắn biển số nhà. Về nội dung xét thấy: Căn nhà mang số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12 của bà Thúy được tạo dựng từ năm 2005, được sửa chữa lại vào năm 2013. Bà Thúy có làm thủ tục xin sửa chữa, cải tạo nhà được chính quyền địa phương xác nhận. Thực tế căn nhà trên, ông Thủy, bà Lùng và bà Thúy dùng để ở, đã được gắn đồng hộ điện, nước năm 2008. Đến nay, diện tích 739,6m2 thuộc thửa 634 Tờ bản đồ số 16 phường Thới An, quận 12, chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền và dự án theo quy hoạch vẫn chưa thực hiện. Căn nhà số 149 đường TA16 phường Thới An, quận 12 của bà Thúy không thuộc trường hợp không được đánh số và gắn biển số nhà. Tại Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 do Chủ tịch UBND quận 12 ban hành và Phó Chủ tịch ký thay cho Chủ tịch. Như vậy, thẩm quyền cấp Chứng nhận số nhà thuộc thẩm quyền của UBND cấp quận thì việc thu hồi cũng phải do UBND cấp quận thu hồi mới đúng quy định. Vì vậy, TAND TP.HCM tuyên Hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 của UBND quận 12, về việc thu hồi, hủy bỏ Chứng nhận nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015. Tuy nhiên, ngày 24/9/2018, UBND quận 12 lại có đơn kháng cáo bản án sơ thẩm số 1259/2018/HC-ST của TAND TP.Hồ Chí Minh.

UBND quận 12 thu hồi Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT.
Trong phiên tòa phúc thẩm của TAND Cấp cao tại TP.HCM ngày 7/10/2019, người bảo vệ quyền lợi của UBND quận 12 cho biết, việc cấp Chứng nhận số nhà cho bà Thúy, là đúng quy định nhưng qua rà soát, xác minh việc xây dựng của bà Thúy thực chất là xây dựng mới công trình không phép, không phải cải tạo, sửa chữa lại nhà như xác nhận của UBND phường Thới An. UBND phường và Thanh tra địa bàn quận 12, đã lập biên bản xử lý vi phạm 2 lần vào ngày 13/1/2014 và ngày 5/3/2014. Do đó, UBND quận 12 ra quyết định thu hồi, hủy bỏ Chứng nhận số nhà là đúng quy định. HĐXX phúc thẩm không chấp nhận trình bày của người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 và đại diện UBND phường Thới An, vì trong vụ việc này không đặt vấn đề bà Thúy xây dựng có phép hay không có phép, vì nhà là nơi để ở, để sinh hoạt, số nhà là địa chỉ, đánh số cho tiện quản lý. UBND quận 12 có sự nhầm lẫn giữa Chứng nhận số nhà với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. HĐXX hỏi trên địa bàn quận 12 có trường hợp nào như bà Thúy, thì người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 không trả lời được. Đáng chú ý là, chính quyền địa phương chưa phân biệt sự khác nhau giữa biên bản làm việc với Biên bản VPHC, vì việc lập biên bản làm việc không có liên quan gì đến xử phạt VPHC và càng không ảnh hưởng gì đến việc cấp Chứng nhận số nhà. Lúc đó, người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 thừa nhận Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT của Chủ tịch UBND quận 12, có thiếu sót, quận sẽ thu hồi quyết định. Vì không có đại diện UBND quận 12 tham gia phiên tòa nên người bảo vệ cho UBND quận 12 không có đủ thẩm quyền rút quyết định, do đó, HĐXX đề nghị hoãn phiên tòa.

Sáng ngày 28/10/2019, TAND Cấp cao tại TP.Hồ Chí Minh tiếp tục phiên tòa phúc thẩm vụ án Khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý nhà nước về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà. Theo HĐXX, phiên tòa vắng mặt: đại diện UBND quận 12, người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 và đại diện UBND phường Thới An, quận 12 và chủ tọa phiên tòa cho biết UBND quận 12 đã có Thông báo về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 của Chủ tịch UBND quận 12, về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015. Trả lời câu hỏi của HĐXX, người khởi kiện bà Vũ Thị Thúy vẫn giữ nguyên nội dung đơn khởi kiện, đề nghị tuyên bác đơn kháng cáo của UBND quận 12, giữa nguyên bản án sơ thẩm của TAND TP.HCM. Sau khi nghị án, HĐXX tuyên bố hoãn phiên tòa và tiếp tục xét xử vào ngày 22/11/2019. Theo luật sư Trần Thế Vinh, khi TAND Cấp cao đang xét xử phúc thẩm thì UBND quận 12 đã có thông báo thu hồi Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018, như vậy, căn cứ Điều 235 Bộ luật Tố tụng Hành chính, nếu người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, HĐXX phúc thẩm hủy bản án, quyết định sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án. Nếu người khởi kiện không rút đơn khởi kiện thì HĐXX phúc thẩm hủy án, quyết dịnh sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại.

Vấn đề dư luận quan tâm là, UBND quận 12 đã thấy sai và thu hồi Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT để chấm dứt vụ việc thế nhưng người ký quyết định trái thẩm quyền, gây tổn thất về nhiều mặt cho doanh nghiệp và người dân, phải được xem xét, xử lý theo Điều 78 Luật Cán bộ, công chức và công khai cho người dân biết.

Loading...
Bạn đang đọc bài viết Quận 12 (TP HCM): Người ký quyết định trái thẩm quyền phải bị xử lý tại chuyên mục Điều tra- Bạn đọc. Thông tin phản ánh, liên hệ đường dây nóng : 0913 385 005 - 0917 681 188 Hoặc email: bandientu.mtdt@gmail.com
Tin cùng chuyên mục Điều tra- Bạn đọc