Quận 12 : Nhiều nghi vấn sẽ được TAND Cấp cao tại TP.HCM làm rõ

Theo dõi MTĐT trên

Thời gian qua, cộng đồng doanh nghiệp (DN) rất bức xúc trước việc Chi nhánh Công ty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden, bị chính quyền địa phương gây khó khăn, theo kiểu bới lông tìm vết, ban hành nhiều quyết định mang tính áp đặt, trái pháp luật, làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, buộc DN phải tự bảo vệ thông qua việc khiếu nại, tố cáo, khởi kiện, để không còn thời gian đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy DN đến bờ vực phá sản.(moitruongdothi.vn ngày 6/10/2018 đã có bài phản ánh).

Bất ngờ bị thu hồi chứng nhận số nhà.

Chi nhánh Công ty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden đang hoạt động kinh doanh ổn định tại số 149 đường TA16 phường Thới An, quận 12, thì nhận được Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 của Chủ tịch UBND quận 12, về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà do UBND quận 12 cấp. Lý do thu hồi Chứng nhận số nhà thuộc đối tượng không được đánh số nhà và gắn biển số nhà, xây dựng không phép trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Không đồng ý với Quyết định của UBND quận 12, đã xâm hại tới quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, của DN nên bà Vũ Thị Thúy- Giám đốc Chi nhánh Cà phê Nguyên Hương Garden, đã khởi kiện Quyết định hành chính của Chủ tịch UBND quận 12 theo quy định pháp luật. Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 12/9/2018, TAND TP.Hồ Chí Minh nhận thấy: Quyết định số 352/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận 12 là chưa đúng quy định pháp luật.

Chi nhánh Cà phê Nguyên Hương số 149 đường TA16

Về mặt hình thức: Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT do Chủ tịch UBND quận 12 ban hành, là chưa đúng thẩm quyền được quy định tại Khoản 2 Điều 25 Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 8/3/2006 của Bộ Xây dựng, quyết định về việc ban hành Quy chế đánh số và gắn biển số nhà.

Về nội dung xét thấy: Căn nhà mang số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12 của bà Thúy được tạo dựng từ năm 2005, sửa chữa lại vào năm 2013. Bà Thúy có làm thủ tục xin sửa chữa, cải tạo nhà được chính quyền địa phương xác nhận. Thực tế căn nhà trên, ông Thủy, bà Lùng dùng để ở, đã được gắn đồng hộ điện, đồng hồ nước và đăng ký hộ khẩu năm 2008, đến năm 2012, thì ông Thủy, bà Lùng chuyển nhượng nhà đất cho bà Thúy. Ngày 20/7/2014, bà Thúy tiến hành kê khai quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, gồm: 1 căn nhà, kết cấu tường gạch, mái ngói, diện tích xây dựng 164m2, tổng diện tích sàn xây dựng 275m2, phần đất diện tích toàn bộ khuôn viên là 739,6m2. Mục đích sử dụng đất là đất ở, thuộc thửa 634, Tờ bản đồ số 16, được UBND phường Thới An xác nhận ngày 28/7/2014.

--Quyết định cấp Chứng nhận số nhà

Quyết định thu hồi, hủy bỏ Chứng nhận số nhà

Ngày 9/4/2015, bà Thúy được UBND quận 12 cấp Chứng nhận số nhà, mang số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12. Bà Thúy đã dùng số nhà trên làm địa chỉ đăng ký kinh doanh và được Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh Cà phê Nguyên Hương Garden. Người đứng đầu chi nhánh là bà Vũ Thị Thúy, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và Chi nhánh đang hoạt động tại địa chỉ trên. Đến nay, diện tích 739,6m2 thuộc thửa 634 Tờ bản đồ số 16 phường Thới An, quận 12, chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền và dự án theo quy hoạch vẫn chưa thực hiện. Căn nhà số 149 đường TA16 phường Thới An, quận 12 của bà Thúy không thuộc trường hợp không được đánh số và gắn biển số nhà. Tại Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 do Chủ tịch UBND quận 12 ban hành và Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch. Như vậy, thẩm quyền cấp Chứng nhận số nhà thuộc thẩm quyền của UBND cấp quận thì việc thu hồi cũng phải do UBND cấp quận thu hồi mới đúng quy định. Vì vậy, TAND TP.HCM tuyên hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 của UBND quận 12, về việc thu hồi, hủy bỏ Chứng nhận nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015. Bản án của TAND TP.HCM là khách quan, công tâm, đúng pháp luật, được dư luận đồng tình.

Dấu hỏi đằng sau Quyết định thu hồi số nhà!?.

Không đồng ý với bản án sơ thẩm số 1259/2018/HC-ST của TAND TP.Hồ Chí Minh, ngày 24/9/2018, UBND quận 12 lại có đơn kháng cáo, để vụ án tiếp tục bị kéo dài, doanh nghiệp lại bị cuốn theo vào vòng kiện tụng, dẫn đến làm ăn sa sút. Có nguy cơ phá sản. Tại phiên tòa phúc thẩm của TAND Cấp cao tại TP.HCM ngày 7/10/2019, HĐXX tập trung làm rõ việc cấp Chứng nhận số nhà của UBND quận 12 đúng hay sai và lý do thu hồi. Trả lời câu hỏi của HĐXX, người bảo vệ quyền lợi của UBND quận 12 cho biết, việc cấp Chứng nhận số nhà cho bà Thúy căn cứ Quyết định 05/2006/QĐ-BXD ngày 8/3/2006 của Bộ Xây dựng, về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà và Quyết định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 của UBND TP.HCM, về Quy chế đánh số và gắn biển số nhà trên địa bàn thành phố, là đúng quy định. Tuy nhiên, qua rà soát, xác minh việc xây dựng của bà Thúy thực chất là xây dựng mới công trình không phép, không phải cải tạo, sửa chữa lại nhà như xác nhận của UBND phường Thới An. UBND phường và Thanh tra địa bàn quận 12, đã lập biên bản xử lý vi phạm 2 lần vào ngày 13/1/2014 và ngày 5/3/2014. Do đó, UBND quận 12 ra quyết định thu hồi, hủy bỏ Chứng nhận số nhà là đúng quy định. Trả lời thẩm vấn của HĐXX, đại diện ủy quyền UBND phường Thới An cho rằng trước đây không có số nhà 22/3C, khi bà Thúy xây dựng 2 công trình thì UBND phường phát hiện vi phạm, tiến hành lập biên bản xử lý vào ngày 13/1/2014 và ngày 5/3/2014 nhưng phường có thiếu sót là không lập Biên bản vi phạm hành chính (VPHC). Đến năm 2017 mới lập biên bản VPHC và ban hành Quyết định cưỡng chế, đến nay chưa thực hiện được do TAND thành phố đang thụ lý.

HĐXX phúc thẩm không chấp nhận trình bày của người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 và đại diện UBND phường Thới An, vì trong vụ việc này không đặt vấn đề bà Thúy xây dựng có phép hay không có phép, vì nhà là nơi để ở, để sinh hoạt, số nhà là địa chỉ, đánh số cho tiện quản lý. UBND quận 12 có sự nhầm lẫn giữa Chứng nhận số nhà với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. HĐXX hỏi trên địa bàn quận 12 có trường hợp nào như bà Thúy, thì người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 không trả lời được. Đáng chú ý là, chính quyền đại phương chưa phân biệt sự khác nhau giữa biên bản làm việc với Biên bản VPHC, vì việc lập biên bản làm việc không có liên quan gì đến xử phát vi phạm hành chính và càng không ảnh hưởng gì đến việc cấp Chứng nhận số nhà.

Tại phiên tòa phúc thẩm, bà Thúy đã đưa ra văn bản chứng minh căn nhà trước đây đã mang số 22/3C, trong đó tại Biên bản làm việc của UBND phường Thới An và Thanh tra xây dựng địa bàn ngày 23/1/2014, có ghi kiểm tra công trình xây dựng tại số 22/3C khu phố 2, phường Thới An, quận 12. Bà Thúy đã nhấn mạnh lập luận của người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 và đại diện UBND phường Thới An, là không đúng sự thật, là ngụy biện, là hành vi trả đũa DN. Như vậy, Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT của Chủ tịch UBND quận 12, là trái thẩm quyền, trái pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh, ký kết hợp đồng kinh tế, quan hệ với đối tác, đẩy Chi nhánh cà phê Nguyên Hương trước nguy cơ phá sản. Lúc đó, người bảo vệ quyền lợi cho UBND quận 12 thừa nhận Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT của Chủ tịch UBND quận 12, có thiếu sót, quận sẽ thu hồi quyết định. Vì không có đại diện UBND quận 12 tham gia phiên tòa nên người bảo vệ cho UBND quận 12 không có đủ thẩm quyền rút quyết định, do đó, HĐXX đề nghị hoãn phiên tòa. Phiên tòa sẽ tiếp tục vào ngày 28/10/2019 tại TAND Cấp cao tại TP.Hồ Chí Minh.

Vấn đề mà người dân địa phương có nhiều thắc mắc là: Tại giấy Chứng nhận số nhà do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015 cho bà Vũ Thị Thúy, ghi nơi nhận, gồm: Phòng QLĐT, UBND phường Thới An, bà Vũ Thị Thúy thế nhưng Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 của Chủ tịch UBND quận 12, về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà, ghi nơi nhận, gồm: Công an quận 12, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Công ty Điện lực An Phú Đông, Công ty Cấp nước Trung An, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Đội Thanh tra địa bàn quận 12, Văn phòng Đăng ký đất đai quận 12....Không lẽ, chỉ vì cái biển số nhà mà quận 12 phải huy động các cơ quan chuyên môn đến cưỡng chế tháo gỡ hay còn có mục đích gì khác. Đằng sau vụ việc này đang ẩn chưa điều gì, phải chăng đó là hành vi lạm dụng quyền lực, trả đũa DN, cố ý làm trái... đề nghị HĐXX phúc thẩm làm rõ, từ đó có phán quyết khách quan, công tâm, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, của DN. Chúng tôi sẽ thông tin về vụ việc.