UBND tỉnh Bắc Giang đề xuất tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch chung 5 đô thị
Cả 5 đô thị do UBND tỉnh Bắc Giang đề xuất tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch chung đều có dân số hiện tại trên 100.000 người, đặc biệt đô thị Hiệp Hòa trên 252.000 người...
Mới đây, Bộ Xây dựng đã có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc lập, điều chỉnh quy hoạch một số đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang và kiến nghị của UBND tỉnh Bắc Giang cho phép tỉnh này tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch chung đối với 05 đô thị, cho phù hợp định hướng Quy hoạch tỉnh Bắc Giang.
Theo báo cáo, Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 có những nội dung điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các khu đô thị, khu dân cư mới, khu chức năng, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… so với quy hoạch chung các đô thị đã được phê duyệt trước đó.
Căn cứ khoản 1 Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 29 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 (Luật số 35/2018/QH14): “Quy hoạch đô thị chỉ được điều chỉnh khi có sự điều chỉnh về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc điều chỉnh về địa giới hành chính làm ảnh hưởng lớn đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị hoặc khu vực lập quy hoạch”.
UBND tỉnh Bắc Giang kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương cho phép giao UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch chung 5 đô thị sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng, cho phù hợp định hướng Quy hoạch tỉnh Bắc Giang. Các đô thị, gồm: TP Bắc Giang, Đô thị Hiệp Hòa, Đô thị Chũ, Đô thị Việt Yên và Đô thị Lạng Giang.
Bộ Xây dựng cho biết, Quy hoạch tỉnh Bắc Giang được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có những điều chỉnh, bổ sung đối với định hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn của tỉnh Bắc Giang và quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt. Việc nghiên cứu lập, điều chỉnh quy hoạch chung các đô thị, phù hợp với định hướng của Quy hoạch tỉnh Bắc Giang như đề xuất của UBND tỉnh Bắc Giang là cần thiết và phù hợp với quy định pháp luật về quy hoạch.
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, được ĐTXD từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật (khoản 2 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14); quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên do Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập (khoản 1 Điều 19); Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch (điểm a khoản 1 Điều 44). Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị thì đô thị loại III là đô thị có quy mô dân số toàn đô thị đạt từ 100.000 người trở lên.
Theo Bộ Xây dựng, các đô thị đề xuất lập, điều chỉnh quy hoạch chung có phạm vi mở rộng ra ngoài phạm vi đô thị hiện hữu, dân số lớn hơn 100.000 người.
Trong đó, TP Bắc Giang dự kiến điều chỉnh quy hoạch chung mở rộng phạm vi lập quy hoạch bao gồm TP Bắc Giang hiện hữu và toàn bộ huyện Yên Dũng, dân số hiện tại của TP Bắc Giang khoảng 179.586 người, dân số hiện tại của huyện Yên Dũng khoảng 155.943 người.
Đô thị Hiệp Hòa điều chỉnh quy hoạch chung với phạm vi toàn huyện Hiệp Hòa, dân số hiện tại khoảng 252.122 người.
Đô thị Chũ điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Chũ mở rộng với phạm vi gồm thị trấn Chũ hiện hữu và 11/28 xã của huyện Lục Ngạn, dân số hiện tại khoảng 124.416 người.
Đô thị Việt Yên điều chỉnh quy hoạch chung với phạm vi toàn huyện Việt Yên hiện hữu, dân số năm 2020 khoảng 210.000 người.
Đô thị Lạng Giang đề xuất lập quy hoạch chung với phạm vi quy hoạch gồm toàn bộ huyện Lạng Giang, dân số hiện tại khoảng 221.000 người.
Có thể thấy, cả 5 đô thị của tỉnh Bắc Giang đều có dân số hiện tại trên 100.000 người, đặc biệt có tới 3 đô thị quy mô dân số trên 200.000 người, cá biệt có đô thị Hiệp Hòa dân số hiện tại trên 252.000 người. Do đó, Bộ Xây dựng cho rằng, việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung 5 đô thị nêu trên cần thực hiện theo trình tự, quy định đối với đô thị mới.
Theo ý kiến của Bộ Xây dựng, để đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch chung, làm cơ sở đầu tư phát triển đô thị, đảm bảo phù hợp với định hướng Quy hoạch tỉnh, bám sát tình hình thực tiễn của địa phương, đảm bảo nguồn lực thực hiện, Bộ Xây dựng thống nhất với đề xuất của UBND tỉnh Bắc Giang việc giao UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức rà soát, lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung các đô thị trên với phạm vi, ranh giới quy hoạch đảm bảo phù hợp định hướng Quy hoạch tỉnh Bắc Giang, yêu cầu về sắp xếp, điều chỉnh các đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, phân loại và phân cấp quản lý đô thị theo quy định.
Đối với thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch chung đô thị, căn cứ điểm a khoản 1 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch. Bộ Xây dựng là cơ quan tổ chức thẩm định theo quy định.
Bắc Giang có tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2021 đạt 7,82%, nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2021 đạt 300 nghìn tỷ đồng, tăng 11,2% so với năm 2020. Sản xuất nông nghiệp tăng 4,2% so với năm 2020. Kim ngạch xuất, nhập khẩu đạt 31,15 tỷ USD, tăng trên 40% so với cùng kỳ. Thu hút đầu tư FDI đạt 1,33 tỷ USD, đứng thứ 9 cả nước.
Những năm gần đây, Bắc Giang nổi lên là một tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và liên tục, năm sau cao hơn năm trước với đóng góp lớn từ sản xuất công nghiệp. Định hướng đến năm 2030, Bắc Giang sẽ trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, là một trong 15 tỉnh, thành phố có quy mô GRDP đứng đầu cả nước và đứng đầu vùng trung du và miền núi phía bắc./.
