Hà Nội có khoảng gần 10 triệu dân, tập trung đông trong khu vực vành đai 3, có nhu cầu đi lại rất lớn. Có đến trên 80% số điểm ùn tắc tập trung ở khu vực vành đai 3. Vì vậy để tính toán và đưa ra phương án thực hiện phù hợp với hiện trạng mạng lưới đường, đáp ứng giao thông công cộng, điểm đỗ xe, cũng như đặc điểm đi lại của người tham gia giao thông là một vấn đề cần phải cân nhắc lâu dài.