Nên coi nhà lưu trú cho công nhân là hạ tầng thiết yếu khu công nghiệp
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị cơ quan soạn thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo hướng bố trí quỹ đất phát triển nhà cho công nhân thuê ngay trong khu công nghiệp.
Trong việc xây dựng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam vừa có công văn phản biện xã hội gửi Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tài nguyên Môi trường.
Trong đó, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất quy hoạch, bố trí quỹ đất dành để xây dựng nhà lưu trú cho công nhân làm việc trong khu công nghiệp, khu chế xuất thuê.
Theo phân tích của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Điều 149 Luật Đất đai 2013 quy định: Khi quy hoạch, thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất phải đồng thời lập quy hoạch, xây dựng nhà ở, công trình công cộng nằm ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất phục vụ đời sống người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu chế xuất”.
Khoản 1 Điều 56 Luật Nhà ở 2014 quy định: “Khi phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy định xây dựng khu công nghiệp, khu nghiên cứu đào tạo, Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm xác định rõ diện tích đất để xây dựng nhà ở xã hội”.
Tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Khoản 9 Điều 194 Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp quy định: “Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xác định nhu cầu xây dựng khu nhà ở, công trình công cộng phục vụ đời sống người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu chế xuất để tích hợp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, nông thôn. Không bố trí khu vực nhà ở của người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất”.
Trong khi đó, tại Luật Đất đai hiện hành, quy định trên thiếu rõ ràng khi sử dụng cụm từ “xác định nhu cầu xây dựng”. Mặt khác, quy định “không bố trí khu vực nhà ở của người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất” là chưa giải quyết được những khó khăn vướng mắc trong quy hoạch, bố trí quỹ đất dành để xây dựng nhà ở công nhân tại khu công nghiệp; chưa phù hợp, tương thích với nội dung sửa dổi trong Luật Nhà ở về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải quyết nhà ở cho công nhân khu công nghiệp.
Do vậy, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu giữ lại quy định hiện hành và sửa đổi theo hướng bố trí quỹ đất phát triển nhà cho công nhân thuê ngay trong khu công nghiệp, tương thích với hướng sửa đổi của Luật Nhà ở (sửa đổi), coi nhà lưu trú cho công nhân thuê là một hạ tầng thiết yếu của khu công nghiệp.
Cụ thể như sau: “Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xác định rõ diện tích đất để xây dựng khu nhà ở, công trình công cộng phục vụ đời sống người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu chế xuất để tích hợp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạh đô thị, nông thôn. Trong khu công nghiệp được bố trí nhà lưu trú công nhân tại phần diện tích đất dịch vụ của khu công nghiệp.
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng đề nghị bổ sung quy định Khoản 8 Điều 194 theo hướng “Chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp có trách nhiệm dành quỹ đất công nghiệp đã đầu tư kết cấu hạ tầng để cho thuê lại đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các cơ sở di dời do ô nhiễm môi trường bố trí quỹ đất dịch vụ của khu công nghiệp để xây dựng nhà lưu trú dành cho công nhân khu công nghiệp thuê./.
Bảo My (T/h)
