Dự án 33 triệu USD lấn biển Nha Trang: Vì sao khó thu hồi?

Theo dõi MTĐT trên

Mới đây, UBND tỉnh Khánh Hòa có thông báo kết luận của ông Nguyễn Tấn Tuân, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp nghe báo cáo xử lý đất đai thuộc dự án Công viên văn hóa, giải trí, thể thao Nha Trang Sao, phường Vĩnh Thọ, TP. Nha Trang (gọi tắt là dự án Nha Trang Sao).

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông và UBND TP Nha Trang thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc thu hồi đất Dự án Nha Trang Sao (sau khi đã hết thời gian 24 tháng kể từ ngày chấm dứt hoạt động dự án theo Quyết định số 18/QĐ-SKHĐT ngày 19/1/2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư).

Lãnh đạo tỉnh cũng yêu cầu phải làm việc với Công ty Cổ phần Nha Trang Sao (chủ đầu tư) để xem xét giải quyết hậu quả pháp lí khi UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất dự án theo qui định của pháp luật, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 30/6/2020.

Đồng thời, UBND TP Nha Trang sẽ báo cáo kết quả thực hiện nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh trước ngày 30/5/2020.

Những sai phạm tại Dự án Nha Trang Sao

Dự án Nha Trang Sao có tổng vốn đầu tư khoảng 33 triệu USD do Công ty Cổ phần Nha Trang Sao làm chủ. Dự án này nằm dọc bờ biển Phạm Văn Đồng, gần danh thắng quốc gia Hòn Đỏ (TP Nha Trang).

Tháng 8/2011, UBND tỉnh Khánh Hòa thỏa thuận địa điểm đầu tư dự án và cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 9/3/2012.

Tiếp đó, ngày 14/8/2013 và 17/7/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa lần lượt có quyết định giao đất, cho thuê đất (phần ngầm dưới mặt đất) cho Công ty Cổ phần Nha Trang Sao để thực hiện dự án.

Theo đó, hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất (8.649,0m2), thuê đất trả tiền một lần công trình ngầm (18.699,0m2), diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất để xây dựng công viên công cộng (35.503,0m2), đất có mặt nước ven biển làm bãi tắm công cộng (59.416,0 m2).

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án liên tục chậm tiến độ và bị xử phạt về các hành vi sử dụng trái phép di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh; không thực hiện chương trình giám sát môi trường; không lập phê duyệt, niêm yết, công khai kế hoạch quản lý môi trường.

Đặc biệt, chủ đầu tư đã có sai phạm trong việc lấn danh thắng quốc gia Vịnh Nha Trang trái phép.

Nhiều vướng mắc

Trước đó, đầu năm 2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định chấm dứt hoạt động dự án Công viên Văn hóa, giải trí, thể thao Nha Trang Sao do nhà đầu tư không thực hiện đúng theo nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, không thực hiện đảm bảo thời gian gia hạn tiến độ thực hiện, bị xử lý hành chính nhưng tiếp tục vi phạm...

Mặc dù các cơ quan chức năng đã nhiều lần yêu cầu chủ đầu tư có giải pháp khắc phục, kể cả đã xử phạt vi phạm hành chính nhưng chủ đầu tư vẫn tiếp tục vi phạm, không có khả năng khắc phục. Tháng 1/2019, tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định thu hồi hơn 103.500 m2 đất mà Công ty CP Nha Trang Sao thuê để thực hiện dự án Nha Trang Sao. Diện tích này được giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý.

Sau đó, các cơ quan chức năng tỉnh Khánh Hòa và UBND TP Nha Trang tiến hành xác định mốc giới khu đất ngoài thực địa để bàn giao diện tích đất, diện tích mặt nước cho cơ quan nhà nước quản lý. Tuy nhiên, việc thu hồi bất thành do Công ty CP Nha Trang Sao vắng mặt. Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa thừa nhận từ đó cho đến nay, trên thực tế việc thu hồi đất dự án vẫn chưa thực hiện được.

Theo Sở KH&ĐT tỉnh Khánh Hòa, sau khi bị thu hồi dự án, Công ty CP Nha Trang Sao khiếu nại cho rằng quyết định chấm dứt hoạt động dự án là chưa phù hợp. Tuy nhiên, Sở KH&ĐT khẳng định khiếu nại của công ty là không có căn cứ và giữ nguyên quyết định chấm dứt hoạt động dự án trên.

Cũng theo Sở KH&ĐT, từ ngày 19/1/2018, khi bị thu hồi giấy chứng nhận, Công ty CP Nha Trang Sao có quyền gia hạn 24 tháng để thanh lý tài sản trên đất. Hết thời hạn này, nếu chủ đầu tư không thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp của mình thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định. “Đến nay đã hơn hai năm kể từ ngày dự án này bị chấm dứt hoạt động. Theo quy định, Nhà nước có quyền thu hồi đất” - lãnh đạo Sở KH&ĐT nói.

Trong khi đó, theo Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa, dự án Nha Trang Sao có nhiều vướng mắc trong xử lý quyền sử dụng đất, tài sản trên đất. Sở TN&MT đã có văn bản hỏi ý kiến Bộ TN&MT về xử lý đối với dự án này. Tuy nhiên, Bộ TN&MT cũng không hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thu hồi đất với trường hợp chấm dứt hoạt động dự án.

Trong văn bản tham mưu cho tỉnh xử lý dự án Nha Trang Sao, ông Võ Tấn Thái, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa, đề xuất ba phương án. Phương án một là nhà đầu tư khác (sau khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản hợp pháp trên đất) sẽ tiếp tục đầu tư trên diện tích dự án đã thỏa thuận, quy hoạch trước đây đã được phê duyệt; đăng ký việc biến động quyền sử dụng đất. Phương án hai là nhà đầu tư mới phải lập dự án mới, giao đất, thuê đất theo dự án mới. Phương án ba là Nhà nước thỏa thuận về tài sản đã xây dựng trên đất nếu nhà đầu tư không thực hiện việc chuyển nhượng, bán tài sản trên đất.

Sở KH&ĐT cho biết thêm cuối năm 2019, Công ty CP Nha Trang Sao có văn bản đề nghị tỉnh Khánh Hòa cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cấp phép đầu tư cho nhà đầu tư mới đối với dự án Nha Trang Sao. Cùng thời điểm, Công ty CP Du lịch Khánh Hòa có văn bản kiến nghị mua lại quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của dự án trên. Tuy nhiên, đến nay tỉnh vẫn chưa có chủ trương giao cho nhà đầu tư nào sau khi thu hồi đất, xử lý dự án Nha Trang Sao.

Minh Tuệ(t/h)