Những năm gần đây dư luận tại Quảng Ninh “nóng” lên vì chủ trương cho phép doanh nghiệp sử dụng đất, đá thải làm vật liệu san lấp (VLSL), gây nguy cơ xâm phạm cảnh quan, môi trường Vịnh Hạ Long. Vậy ai, doanh nghiệp nào được hưởng lợi từ chủ trương này?