Thanh Trì (Hà Nội): Dự án Công ty Kinh Đô có phải làm lại cam kết bảo vệ môi trường?
Ngày 16/4/2012, Sở Xây dựng Hà Nội cấp Giấy phép xây dựng số 44 cho Công ty Kinh Đô được phép xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ và Nhà ở. Dự án gồm: Khối nhà cao tầng 15 tầng và một số cụm Nhà vườn 4 tầng+tầng áp mái.
Dự án xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ và Nhà ở tại khu đất X1, thị trấn Văn Điển, huyện Thanh Trì, Hà Nội chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển thương mại Kinh Đô (sau gọi tắt là Công ty Kinh Đô) làm chủ đầu tư.
Triển khai sau gần 17 năm thu hồi đất.
Ngày 29/12/2006, UBND TP. Hà Nội có Quyết định số 5858/QĐ-UBND về việc thu hồi 9.885,7 m2 đất tại thôn Tựu Liệt, xã Tam Hiệp, huyện Thanh Trì (thuộc địa giới thị trấn Văn Điển) giao cho Công ty vận chuyển khác du lịch và Taxi để xây dựng công trình Trung tâm thương mại dịch vụ và nhà ở.
Theo Quyết định trên, sau 12 tháng liền kể từ khi được bàn giao đất ngoài thực địa, nếu Công ty chưa đưa đất vào sử dụng đúng mục đích theo quy định hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư đã được phê duyệt thì Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì phối với Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường), trình UBND Thành phố quyết định thu hồi đất đã giao.
Sau đó, ngày 10/5/2010, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 2085 về việc điều chỉnh nội dung Quyết định số 5885 ngày 29/12/2006. Nội dung điều chỉnh tên người sử dụng đất từ Công ty Vận chuyển khách du lịch và Taxi để xây dựng trung tâm thương mại dịch vụ và Nhà ở thành tên Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển thương mại Kinh Đô.
Theo tìm hiểu, Công ty vận chuyển khách du lịch và Taxi được thành lập năm 1996 thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8. Năm 2007, Công ty vận chuyển khách du lịch và Taxi được chuyển đổi từ doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển thương mại Kinh Đô theo Quyết định số 3117/QĐ-BGTVT ngày 17/10/2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; năm 2009 Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (ngày 22/1/2009).
Ngày 16/4/2012, Sở Xây dựng Hà Nội cấp Giấy phép xây dựng số 44 cho Công ty Kinh Đô được phép xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ và Nhà ở. Dự án gồm: Khối nhà cao tầng 15 tầng và một số cụm Nhà vườn 4 tầng+tầng áp mái.
Sau 1 năm, ngày 14/4/2013, Sở Xây dựng Hà Nội lại gia hạn giấy phép theo đề nghị của Công ty Kinh Đô. Thời gian gia hạn giấy phép là 06 tháng, quá thời hạn nếu chủ đầu tư muốn triển khai xây dựng công trình phải lập hồ sơ xin Cấp giấy phép xây dựng lại theo quy định.
Đến ngày 16/9/2013, Công ty Kinh Đô có thông báo khởi công đến UBND thị trấn Văn Điển. Theo văn bản từ phía Công ty gửi cho UBND thị trấn Văn Điển có xác nhận Dự án đã thực hiện thi công cọc thí nghiệm, cọc khoan nhồi.
Sau gần 17 năm từ khi có quyết định thu hồi đất, mới đây, ngày 06/8/2022, Công ty Kinh Đô gửi thông báo tới UBND thị trấn Văn Điển để tiếp tục thi công Dự án.
Ngày 09/01/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội ban hành Văn bản số 129/KH&ĐT-HN về việc thực hiện các biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn TP. Hà Nội. Trong văn bản xác nhận tại Dự án: Chưa giải phóng mặt bằng diện tích 1.291,7m2; Hiện trạng: Đất trống, chủ đầu tư chưa xây dựng công trình trên đất.
Trước đó, liên quan đến Dự án trên, Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hà Nội cũng có Kết luận Thanh tra số 2953/KL-STNMT-TTr ngày 02/12/2019.
Dự án có phải làm lại cam kết bảo vệ môi trường?
Ngày 15/11/2007 (Sau khoảng 1 năm khi có quyết định thu hồi đất), UBND huyện Thanh Trì có Giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường số 32/GXN-UBND cấp cho Công ty Vận chuyển khách du lịch (sau đó chuyển tên thành Công ty Kinh Đô) để thực hiện Dự án.
Đến ngày 26/9/2013, Dự án mới được khởi công. Tuy nhiên, theo quy định, nếu dự án chưa triển khai thực hiện trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận thì phải lập lại bản cam kết bảo vệ môi trường cho dự án đầu tư.
Thời điểm nào được tính là triển khai dự án, hiện đang có nhiều cách hiểu khác nhau. Một dự án mới thi công cọc thí nghiệm, cọc khoan nhồi sau đó đến 10 năm sau mới tiếp tục thi công thì suốt thời gian đó có được coi dự án vẫn đang thi công hay không?. Nếu trường hợp này không được cơ quan chức năng xác nhận là dự án vẫn đang thi công thì chủ đầu tư bắt buộc phải làm lại cam kết bảo vệ môi trường và giấy phép xây dựng.
Tại Khoản 1 Điều 50 của Luật Xây dựng năm 2014 thì trình tự thực hiện đầu tư xây dựng được quy định gồm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc, giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn kết thúc xây dựng.
Trong đó, giai đoạn thực hiện dự án được quy định rõ gồm: Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; vận hành, chạy thử; nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng; bàn giao công trình đưa vào sử dụng và các công việc cần thiết khác;
Vậy Dự án trên của Công ty Kinh Đô có phải lập lại cam kết bảo vệ môi trường hay không?
Để tìm hiểu thêm về thông tin, phóng viên Môi trường và Đô thị Việt Nam đã có buổi trao đổi với UBND thị trấn Văn Điển, huyện Thanh Trì và đại diện chủ đầu tư.
Nội dung sẽ được tiếp tục cập nhật trong bài viết sau.
