Quốc hội thông qua Nghị quyết về cơ chế đặc thù phát triển TP HCM
Quốc hội chiều 24-6 đã chính thức thông qua Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM, tạo cơ sở pháp lý, động lực để TP HCM phát triển nhanh, bền vững.
Nghị quyết về thí điểm cơ chế đặc thù cho phát triển TP.HCM (Nghị quyết) gồm các chính sách đặc thù mới lần đầu được quy định về đầu tư, tài chính ngân sách, quản lý đất đai, quy hoạch và tổ chức bộ máy.
Ngoài ra, Nghị quyết cũng đưa ra một số chính sách đã được quy định tại Nghị quyết 54 năm 2017 về chính sách đặc thù cho TP.HCM và các nghị quyết cơ chế đặc thù đã được áp dụng tại các địa phương khác.
Có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2023, nghị quyết vừa được thông qua sẽ giúp Thành phố Hồ Chí Minh tháo gỡ tối đa các rào cản và cho phép thành phố được áp dụng những thể chế, chính sách vượt trội nhằm phát triển đột phá.
Nghị quyết có 44 chính sách và được chia thành 4 nhóm: Một là kế thừa những chính sách đang còn giá trị của Nghị quyết 54/2017/QH14; hai là một số cơ chế, chính sách mà các địa phương khác áp dụng; ba là một số cơ chế, chính sách nằm ở các luật đang trình kỳ này như Luật Đất đai, Luật Nhà ở; bốn là các cơ chế, chính sách mới.
Nghị quyết giao Hội đồng nhân dâm Thành phố Hồ Chí Minh quyết định quy mô của dự án PPP trong lĩnh vực y tế, giáo dục-đào tạo, thể thao và văn hóa để tăng cường thu hút đầu tư, phát huy nguồn lực xã hội và không bị ràng buộc bởi quy định quy mô từ 100 tỷ đồng trở lên như quy định trong dự thảo trước đó.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về việc bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong thực hiện dự án BOT đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu, Nghị quyết quy định tại tại điểm c khoản 5 Điều 4: “Tiêu chí, nguyên tắc lựa chọn, điều kiện thực hiện, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.”
Nghị quyết cũng bổ sung quy định tại khoản 6 Điều 4: “Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu trách nhiệm thực hiện đúng quy định và pháp luật có liên quan, bảo đảm công khai, minh bạch; bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, Nhà nước, hiệu quả kinh tế-xã hội; không gây thất thoát, lãng phí, tạo sự đồng thuận của người dân, không để xảy ra các vụ việc phức tạp, khiếu kiện đông người, mất an ninh trật tự, an toàn xã hội.”
Về thu hút nhà đầu tư chiến lược, Nghị quyết quy định trường hợp cần tăng cường thu hút nhà đầu tư chiến lược trên cơ sở tuân thủ pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn, Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo Chính phủ trình cấp có thẩm quyền để trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Đối với chính sách quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận định việc đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là một hình thức đầu tư mạo hiểm, nhiều rủi ro, do vậy, ít thu hút được nguồn lực từ các nhà đầu tư. Để tạo động lực thu hút, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho rằng, chính sách miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là cần thiết và đã được quy định trong Nghị quyết.
Về tổ chức bộ máy của Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị quyết cũng quy định các chính sách riêng về số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, phường, xã, thị trấn; thẩm quyền của Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức bộ máy thành phố Thủ Đức...
