Xây dựng khu vực cửa khẩu Chi Ma thành khu kinh tế phát triển

Theo dõi MTĐT trên

Ngày 8/5, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đã chủ trì Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045, tỷ lệ 1/5.000.

Khu vực cửa khẩu chính Chi Ma nằm trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc, tiếp giáp với cửa khẩu Nà Căng, cách Quốc lộ 4B khoảng 12km, cách thành phố Lạng Sơn khoảng 37km và có địa thế vị trí quan trọng trong nền kinh tế và an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, việc khai thác các lợi thế về giao thông và thương mại tại khu vực này còn chưa hiệu quả.

Vì vậy, để đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng vùng biên, những yêu cầu về quản lý xây dựng, khai thác quỹ đất và tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các dự án đầu tư, việc lập Quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045 là rất cần thiết.

Theo đó, phạm vi lập quy hoạch chung có quy mô khoảng 535ha. Thời hạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045.

Quan điểm lập quy hoạch là phát triển khu vực cửa khẩu Chi Ma gắn liền với xây dựng và phát triển mối quan hệ chính trị hữu nghị, ổn định, bền vững Việt Nam - Trung Quốc; tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư trong và ngoài nước qua vào khu vực cửa khẩu; phù hợp với vị trí chiến lược quan trọng của tỉnh Lạng Sơn về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia về biên giới trên đất liền.

Mục tiêu lập quy hoạch là cụ thể hóa chiến lược, định hướng phát triển của quốc gia và Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa - không gian đô thị - kiến trúc cảnh quan khu vực cửa khẩu chính Chi Ma.

Quy hoạch chung cũng có mục tiêu xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma thành một khu kinh tế phát triển năng động, hiệu quả, có tầm vóc quốc tế, là một cực tăng trưởng quan trọng phía Đông tỉnh Lạng Sơn.

Một mục tiêu quan trọng khác là xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma trở thành đô thị văn minh, hiện đại; là trung tâm dịch vụ cửa khẩu, thương mại cửa khẩu; dịch vụ du lịch quốc gia và quốc tế; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, mạng lưới dịch vụ hoàn thiện; hấp dẫn đầu tư, thu hút lực lượng lao động; đảm bảo môi trường xanh, sạch, bền vững.

Mặt khác, quy hoạch này sẽ góp phần đảm bảo quốc phòng - an ninh quốc gia; phát triển hạ tầng kỹ thuật, tạo sinh kế cho người dân, góp phần bố trí, ổn định dân cư các xã biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Đây cũng là cơ sở pháp lý để triển khai các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu chức năng và các dự án đầu tư xây dựng.

Về tổ chức thực hiện, UBND tỉnh Lạng Sơn là đơn vị chịu trách nhiệm lập đồ án quy hoạch, Bộ Xây dựng sẽ thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thời gian hoàn thành đồ án quy hoạch tối đa không quá 12 tháng kể từ ngày Nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.

Đóng góp ý kiến cho Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma, đại diện Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn xem xét lại cơ sở pháp lý lập quy hoạch phù hợp với quy định pháp luật.

Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị làm rõ đánh giá hiện trạng của khu vực cửa khẩu. Đại diện Bộ Ngoại giao lưu ý quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu Chi Ma phù hợp với Quy hoạch cửa khẩu trên tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị bổ sung văn bản cụ thể của tỉnh Lạng Sơn để triển khai Nghị định số 34/2014/NĐ-CP về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đại diện Bộ Công an lưu ý quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch phải đảm bảo bảo vệ bí mật an ninh – quốc phòng.

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị rà soát số liệu về kim ngạch xuất nhập khẩu. Đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị bổ sung đánh giá tiềm năng phát triển du lịch và xác định các di tích, danh lam thắng cảnh trong khu vực quy hoạch chung cửa khẩu Chi Ma.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lạng Sơn Dương Xuân Huyên đã tiếp thu các ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định và nhấn mạnh, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định cho phép cửa khẩu Chi Ma được áp dụng chính sách Khu kinh tế cửa khẩu biên giới và nâng cấp cửa khẩu Chi Ma từ cửa khẩu phụ lên cửa khẩu chính.

Mục tiêu quy hoạch nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma trở thành đô thị văn minh, hiện đại; là trung tâm dịch vụ, thương mại cửa khẩu; dịch vụ du lịch quốc gia và quốc tế; có hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, mạng lưới dịch vụ hoàn thiện; hấp dẫn đầu tư, thu hút lực lượng lao động; đảm bảo môi trường xanh, sạch, bền vững; đảm bảo quốc phòng an ninh; phòng ngừa, ngăn chặn tác động tiêu cực, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an sinh xã hội của quá trình phát triển khu vực cửa khẩu; phát triển hạ tầng kỹ thuật, tạo sinh kế cho người dân, góp phần bố trí, ổn định dân cư các xã biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Nhiệm vụ yêu cầu nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu chính Chi Ma, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045 đưa ra các dự báo phát triển và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật; lập các phương án cơ cấu quy hoạch, nêu các luận cứ để xác định phương án tối ưu; xây dựng kế hoạch sử dụng đất của khu vực theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn; đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất trên cơ sở phù hợp với định hướng phân khu chức năng theo nguyên tắc khai thác triệt để quỹ đất, tận dụng cảnh quan, thuận lợi cho đầu tư xây dựng và phân kỳ đầu tư; xây dựng mô hình và hướng phát triển khu vực cửa khẩu chính Chi Ma đến năm 2045; xác định phạm vi, quy mô các khu chức năng, khu hạn chế phát triển, khu chỉnh trang, cải tạo, khu cần bảo tồn, tôn tạo, các khu chuyển đổi chức năng, khu phát triển mới; đề xuất cấu trúc phát triển, định hướng không gian kiến trúc cảnh quan các khu vực trọng tâm: cửa khẩu Chi Ma, lối mở Co Sa; đề xuất định hướng kiểm soát về kiến trúc, cảnh quan; định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị; đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

Tại hội nghị, Hội đồng thẩm định liên ngành đánh giá đơn vị tư vấn và huyện Lộc Bình đã thực hiện tốt các yêu cầu, nhiệm vụ được giao; báo cáo thuyết minh Nhiệm vụ đa dạng thông tin và đã đề ra được những nội dung, yêu cầu chính cho giai đoạn lập đồ án quy hoạch. Tuy nhiên, do khu vực nghiên cứu lập quy hoạch hiện nay mới là khu vực cửa khẩu (chưa phải Khu kinh tế cửa khẩu), nên đơn vị tư vấn cần phối hợp chặt chẽ với huyện Lộc Bình và các sở, ngành tỉnh Lạng Sơn rà soát cơ sở pháp lý để làm rõ hơn việc khu vực cửa khẩu chính Chi Ma được áp dụng chính sách Khu kinh tế cửa khẩu biên giới; rà soát, xác định chính xác phạm vi ranh giới khu vực nghiên cứu; đảm bảo quy hoạch khu vực cửa khẩu chính Chi Ma phù hợp, đồng bộ với các cấp độ quy hoạch, đặc biệt là Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; sớm hoàn thiện và hồ sơ Nhiệm vụ để UBND tỉnh Lạng Sơn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét theo quy định.

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đánh giá khu vực cửa khẩu Chi Ma có vai trò rất quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn lẫn vùng Trung du và miền núi phía Bắc. Vì vậy, việc lập quy hoạch chung là rất cần thiết để được hưởng các cơ chế chính sách đặc thù.

Thứ trưởng đề nghị Nhiệm vụ phải bám sát nội dung các Quyết định đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thứ trưởng nhận định, việc xác định phạm vi ranh giới lập quy hoạch chung khu vực cửa khẩu Chi Ma là rất quan trọng để xem xét khu vực này có được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù hay không. Do vậy, Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu việc thành lập Khu kinh tế cửa khẩu để áp dụng các chính sách ưu tiên cho khu kinh tế cửa khẩu.