Kiến nghị chưa thoái vốn nhà nước Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An
UBND tỉnh vừa có văn bản số 1986/UBND-KT về việc đề xuất xin chưa thoái vốn nhà nước đối với CTCP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An và CTCP Công viên cây xanh thành phố Vinh.
UBND tỉnh Nghệ An cho biết, ngày 29/11/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1479/QĐ-TTG phê duyệt kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn 2022-2025.
Theo kế hoạch, tỉnh Nghệ An sẽ thoái vốn sở hữu nhà nước tại Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An từ 80,8% xuống còn 51% giai đoạn 2024-2025. Với CTCP Công viên cây xanh thành phố Vinh địa phương này sẽ giảm hết vốn từ 55,44% về mức 0%.
Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An được chuyển từ Công ty TNHH MTV với 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần theo quyết định số 3073/QĐ-UBND ngày 3/7/2014-UBND tỉnh Nghệ An, chính thức hoạt động dưới hình thức CTCP từ tháng 6/2016. Hiện nay, vốn điều lệ của công ty này gần 37 tỷ đồng; trong đó vốn nhà nước gần 30 tỷ đồng, chiếm 80,80% vốn điều lệ.
Những lý do được UBND tỉnh Nghệ An đưa ra để xin chưa thoái vốn nhà nước đối với CTCP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An như sau:
Hiện nay, công ty này đang quét và thu gom rác tại hơn 100 tuyến đường, bốc vận vận chuyển hơn 303 tấn rác trên một ngày đêm tại 378 khối, xóm thuộc 25 phường, xã, hút bụi, tưới nước rửa đường các tuyến chính, thu gom rác thải xây dựng, thu gom rác hàng ngày đảm bảo công tác phòng, chống, khắc phục các đợt mưa bão, thiên tai, vệ sinh môi trường phục vụ các dịp lễ lớn, đảm bảo cảnh quan đô thị, môi trường, an sinh xã hội cho người dân trên địa bàn và các nhiệm vụ công khác.
Công ty là đơn vị có năng lực đáp ứng yêu cầu và đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm an sinh xã hội, vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị trên địa bàn TP. Vinh; đặc biệt trong bối cảnh TP. Vinh chuẩn bị mở rộng địa giới hành chính.
Tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ tại công ty hiện nay là 80,8%; với tỷ lệ nắm vốn nhà nước có đủ mức trên 65% sẽ đủ để tỉnh quyết định các vấn đề trong quản lý, điều hành của doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 điều 148 Luật doanh nghiệp năm 2020. Do đó, việc đảm bảo tỷ lệ vốn nhà nước trên 65% để nhà nước có đủ quyền quyết định các vấn đề quan trọng lý, điều hành, thực hiện kịp thời các nhiệm vụ cấp bách tại địa phương thực sự cần thiết.
Hơn nữa, hiện công ty này đang được UBND tỉnh Nghệ An và TP. Vinh giao quản lý vận hành, sử dụng các công trình tại dự án Khu liên hợp xử lý chất thải rắn tại Nghi Yên - huyện Nghi Lộc với tổng mức đầu tư là gần 115,4 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, công ty này đang được UBND TP. Vinh tiếp tục giao làm chủ đầu tư thực hiện công trình tại khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên - huyện Nghi Lộc với tổng mức đầu tư gần 15 tỷ đồng.
Vì vậy việc thoái vốn nhà nước tại công ty xuống 51% tỉnh Nghệ An sẽ không đủ quyền quyết định các vấn đề liên quan trong công tác quản lý tài sản tại khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên - huyện Nghi Lộc.
Đối với Công ty CP Công viên cây xanh thành phố Vinh được chuyển đổi sang cổ phần từ năm 2005. Hiện nay, vốn điều lệ của công ty hơn 8 tỷ đồng; trong đó, vốn nhà nước gần 5 tỷ đồng, chiếm 55,44% vốn điều lệ.
Việc thoái hết toàn bộ phần vốn nhà nước hiện có sẽ phát sinh các vấn đề, vướng mắc đối với yêu cầu đặt ra về tỷ lệ vốn nhà nước để đảm bảo công tác quản lý, điều hành và thực hiện các nhiệm vụ tại công ty.
Ngoài thực hiện các nhiệm vụ theo hợp đồng dịch vụ công đảm bảo yêu cầu, chất lượng. Công ty CP Công viên cây xanh thành phố Vinh đã thực hiện tốt và kịp thời các nhiệm vụ cấp bách của tỉnh cũng như TP. Vinh.
Tỉnh Nghệ An chỉ ra rằng, ngoài thực hiện các nhiệm vụ theo hợp đồng dịch vụ công đảm bảo yêu cầu, chất lượng. Công ty đã thực hiện tốt và kịp thời các nhiệm vụ cấp bách của tỉnh cũng như TP. Vinh. Như phòng, chống các đợt mưa bão, thiên tai, khắc phục dọn dẹp cây xanh gãy đổ làm ách tắc giao thông, tiềm ẩn nhiều nguy cơ ra tai nạn cho người dân khi tham gia giao thông, đảm bảo giao thông được an toàn.
Bên cạnh đó, công ty còn tham gia thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, phòng chống cháy rừng trên địa bàn TP. Vinh. Tham gia ý kiến chuyên môn về các dự án cây xanh, cây cảnh địa bàn tỉnh; tuyên truyền việc quản lý, bảo vệ rừng, cây xanh.
Việc tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ tại công ty là 55,44% tỉnh có quyền ra quyết định đối với công tác quản lý, điều hành của doanh nghiệp theo quy định tại Điều 148 Luật Doanh nghiệp năm 2020.
Trong bối cảnh TP. Vinh chuẩn bị mở rộng phạm vi hành chính, nhiệm vụ chuyên ngành về quy hoạch, bảo tồn cây xanh đô thị tăng mạnh, phát sinh thêm các nhiệm vụ đột xuất liên quan; cùng với các lý nêu trên, việc giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước tại công ty để nhà nước có đủ quyền quyết định, quản lý, điều hành là thực sự cần thiết và phù hợp với thực tế.
Với những phân tích trên, tỉnh Nghệ An đã đề xuất Thủ tướng xem xét, quyết định việc thoái vốn tại hai công ty trên. Đồng thời trình Phó Thủ tướng Lê Minh Khái xem xét, báo cáo Thủ tướng cho phép tỉnh Nghệ An chưa thực hiện thoái vốn nhà nước tại Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An và Công ty CP Công viên cây xanh thành phố Vinh trong giai đoạn 2024-2025.
